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11月10日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹加快場景培育和開放推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用有關(guān)情況。記者從會上獲悉，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了由國家發(fā)展改革委牽頭研究制定的《關(guān)于加快場景培育和開放推動(dòng)新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），這是首次在國家層面對場景培育開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。

場景是源于影視領(lǐng)域的一個(gè)概念，近年來被引入到了經(jīng)濟(jì)、社會、科技和產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，可以理解為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新性應(yīng)用的具體情境，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。

據(jù)介紹，此次制定出臺《實(shí)施意見》的主要目的就在于，通過場景培育和開放這種新方式，發(fā)揮出我國超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢，拓寬拓深市場準(zhǔn)入，暢通要素自由流動(dòng)，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的發(fā)展制度環(huán)境和市場環(huán)境，打造新技術(shù)新產(chǎn)品的“試驗(yàn)場”、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”、體制改革和制度創(chuàng)新的“試金石”，加快推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，加快形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨說，《實(shí)施意見》提出很多創(chuàng)新性政策措施，為各方共同參與場景培育和開放、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了重要機(jī)遇。

《實(shí)施意見》明確了場景培育和開放的主要領(lǐng)域，包括：打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場景，建設(shè)一批制造、交通等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)用場景，推出一批礦山、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，創(chuàng)新社會治理服務(wù)領(lǐng)域綜合性應(yīng)用場景，豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場景等5個(gè)方面。

明確了場景開放的主要路徑，《實(shí)施意見》要求政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要主動(dòng)開放主業(yè)領(lǐng)域場景，吸引民營企業(yè)、中小企業(yè)和科研院所參與。

提出促進(jìn)場景開放和公平高效配置的主要舉措，《實(shí)施意見》提出加大各類場景開放力度，健全場景資源供需對接方式，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場景、要素改革，推動(dòng)鐵路、水利、能源等重大項(xiàng)目以及運(yùn)動(dòng)會、博覽會等重大活動(dòng)場景培育和開放，努力實(shí)現(xiàn)場景資源公平高效的配置。

強(qiáng)化場景培育和開放的政策支持，《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)各類政策協(xié)同配合，支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場景，放大政策效應(yīng)。發(fā)揮政府采購支持作用，推動(dòng)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景。通過中央資金，對符合條件的重大場景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持。（記者?邱海峰）