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9月，國務院出臺多項重要政策，一起來看——

提振消費

擴大服務消費，9部門發(fā)文，提出19條舉措

商務部等9部門發(fā)布《關于擴大服務消費的若干政策措施》，提出五方面19條舉措。包括開展“服務消費季”系列促消費活動；支持優(yōu)質消費資源與知名IP跨界合作；因地制宜延長熱門文博場館、景區(qū)營業(yè)時間，優(yōu)化預約方式，鼓勵推行免預約；優(yōu)化學生假期安排，探索設置中小學春秋假，相應縮短寒暑假時間，增加旅游出行等服務消費時間；加大消費信貸支持力度等。

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探索中小學春秋假、加大消費信貸支持……9部門發(fā)文

8個民生好消息！

托育、養(yǎng)老、文旅......這些產業(yè)迎利好！

大力發(fā)展數字消費

商務部等8部門印發(fā)《關于大力發(fā)展數字消費共創(chuàng)數字時代美好生活的指導意見》，從4方面提出14項任務舉措。其中包括，鼓勵企業(yè)加速研發(fā)創(chuàng)新，增加人工智能終端產品有效供給，釋放人工智能手機、電腦、智能機器人、可穿戴設備、桌面級3D打印設備等新產品消費潛力。鼓勵金融機構與數字消費企業(yè)、支付企業(yè)加強合作，共同開發(fā)適應數字消費特點的金融產品和服務。?

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你的手機、出行、生活都將發(fā)生大變化！8部門發(fā)文

推進體育產業(yè)高質量發(fā)展

國務院辦公廳印發(fā)《關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，《意見》提出，支持在體育場館、體育公園、運動營地等打造一批沉浸式體育消費場景；開展低空運動、航空模型運動、模擬飛行等低空賽事活動，促進低空體育消費；對符合條件的體育消費領域服務業(yè)經營主體貸款給予財政貼息等?！兑庖姟诽岢龅?030年，培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，體育產業(yè)發(fā)展水平大幅躍升，總規(guī)模超過7萬億元。

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國務院辦公廳關于釋放體育消費潛力進一步推進體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見

動起來！國家喊你運動啦

2030年總規(guī)模超7萬億元！這一產業(yè)迎利好

加強旅游市場綜合監(jiān)管

國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，要求優(yōu)化旅游市場消費環(huán)境，改善游客消費體驗，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。

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國務院辦公廳關于進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知

2025年全國縣域商業(yè)消費季活動啟動

9月至11月縣域商業(yè)消費季期間，各地商務主管部門將組織31場重點活動。本次活動推出實打實的促消費舉措，真正讓利農村居民。

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商務部辦公廳關于組織開展“新大集 新服務 新消費”全國縣域商業(yè)消費季活動的通知

財政、金融政策

新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元

促進金融更好服務實體經濟，推動擴大有效投資，國家發(fā)展改革委會同有關方面積極推進新型政策性金融工具有關工作。新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元，全部用于補充項目資本金。國家發(fā)改委表示，正在會同有關方面，抓緊將新型政策性金融工具資金投放到具體項目，后續(xù)將督促各地方推動項目加快開工建設，盡快形成更多實物工作量。

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新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元！

事關銀行業(yè)監(jiān)督管理，國常會討論并原則通過

9月19日國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法（修訂草案）》。會議指出，銀行業(yè)金融機構穩(wěn)定事關我國金融體系穩(wěn)定和人民群眾財產安全。要進一步健全管理制度，依法嚴厲打擊非法金融活動和違法違規(guī)行為，推動金融機構及從業(yè)人員自覺尊法、學法、懂法、守法、用法，切實維護金融消費者合法權益，有效防范化解金融風險，促進銀行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

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事關銀行業(yè)！國常會討論并原則通過

最新貸款市場報價利率（LPR）公布

中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，2025年9月22日貸款市場報價利率（LPR）為：1年期LPR為3.0%，5年期以上LPR為3.5%。

支持境外機構投資者在中國債券市場開展債券回購業(yè)務

中國人民銀行等3部門發(fā)布公告，支持可在中國債券市場開展債券現券交易的境外機構投資者開展債券回購業(yè)務。

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中國人民銀行 中國證監(jiān)會 國家外匯管理局聯合發(fā)布關于進一步支持境外機構投資者在中國債券市場開展債券回購業(yè)務的公告

推進全國統(tǒng)一大市場建設

國務院批復同意，10個地區(qū)開展改革試點

國務院印發(fā)《關于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》，同意自即日起2年內開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點。

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國務院關于全國部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復

國務院批復同意！10個地區(qū)開展改革試點

讓民營企業(yè)敢投資有回報，國務院常務會部署

9月12日國務院常務會議部署進一步促進民間投資發(fā)展的若干措施。會議指出，要聚焦企業(yè)關切的突出問題，在擴大準入、打通堵點、強化保障等方面實施一批務實舉措，進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展。要拓寬民間投資空間，支持民間資本加大新質生產力、新興服務業(yè)、新型基礎設施等領域投資。要嚴格落實招標投標領域相關制度規(guī)定，保障中小企業(yè)政府采購預留份額，加大中央預算內投資等對民間投資項目的支持力度。要營造公平競爭市場環(huán)境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強創(chuàng)新支撐和融資支持，完善服務體系，讓民營企業(yè)敢投資、有回報。

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讓民企敢投資有回報！國務院常務會最新部署

國務院常務會議：研究關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策

9月19日國務院常務會議研究關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策。要從實際出發(fā)，合理分類設定本國產品標準，明確對特定產品關鍵組件、關鍵工序的具體要求。要充分聽取各方面意見，穩(wěn)妥推進標準實施，合理設置過渡期，支持企業(yè)提前做好產業(yè)布局和投資計劃。要對各類經營主體一視同仁、平等對待，切實保障公平競爭。

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國常會：研究關于在政府采購中實施本國產品標準及相關政策

開展汽車行業(yè)網絡亂象專項整治行動

工業(yè)和信息化部等6部門印發(fā)《關于開展汽車行業(yè)網絡亂象專項整治行動的通知》，決定在全國范圍內開展為期3個月的汽車行業(yè)網絡亂象專項整治行動。

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整治汽車行業(yè)網絡亂象，六部門開展專項行動！

保障和改善民生

生育托育

育兒補貼按年計算，每年一次性發(fā)放

國家衛(wèi)生健康委、財政部印發(fā)《育兒補貼制度管理規(guī)范（試行）》，明確育兒補貼的申領資格，精簡申領材料，優(yōu)化申領程序，以線上申領為主。初審和審核確認工作原則上應在30個工作日內完成。育兒補貼按年計算，每年一次性發(fā)放。

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育兒補貼新規(guī)出臺！每年一次性發(fā)放

教育

六部門印發(fā)縣域普通高中振興行動計劃

教育部等6部門印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，提出教育資源擴容行動、辦學條件改善行動、課程教學提質行動等八大行動。建立學齡人口和學位需求預測預警機制，推動現有普通高中挖潛擴容，新建一批普通高中；鼓勵各地在具備條件的縣域，開展中考改革試點，探索登記入學、均衡派位、劃片招生等多元化錄取改革。

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事關千萬縣中學子，六部門發(fā)布重要文件

就業(yè)

限制范圍、補償標準……競業(yè)限制合規(guī)指引發(fā)布

人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《企業(yè)實施競業(yè)限制合規(guī)指引》，明確企業(yè)不得將未知悉或未接觸企業(yè)商業(yè)秘密的勞動者納入競業(yè)限制。企業(yè)要求勞動者承擔競業(yè)限制義務的，需支付經濟補償。競業(yè)限制期限超過1年的，月經濟補償一般不宜低于勞動者在勞動合同解除或終止前十二月平均工資的50%。

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限制范圍、補償標準……競業(yè)限制合規(guī)指引→

就醫(yī)

在家門口看病就醫(yī)有新變化

國務院批復《醫(yī)療衛(wèi)生強基工程實施方案》，指出到2027年，基本公共衛(wèi)生服務能力和基本醫(yī)療服務能力持續(xù)提升，力爭居民15分鐘可達最近的醫(yī)療服務點。

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國務院關于《醫(yī)療衛(wèi)生強基工程實施方案》的批復

在家門口看病就醫(yī)有新變化！國務院批復

國家長期護理保險服務項目目錄發(fā)布

國家醫(yī)保局發(fā)布《國家長期護理保險服務項目目錄（試行）》，對服務項目內涵、基金支付范圍等進行統(tǒng)一，明確納入目錄的服務費用，按照規(guī)定由長期護理保險基金支付。

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事關長護險服務，首個國家目錄發(fā)布！

便民生活圈

加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級

商務部等9部門出臺《關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》，提出到2030年實現“百城萬圈”目標，即確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點城市，對地級以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋；建成1萬個布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務優(yōu)質，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈。

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1萬個便民生活圈！

第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點名單公布

商務部等部門確定了第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點地區(qū)30個，包括北京市海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)，內蒙古自治區(qū)包頭市，上海市長寧區(qū)，安徽省合肥市，陜西省寶雞市等。

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商務部等11部門辦公廳（室）關于公布第二批城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區(qū)試點名單的通知

防汛救災

國務院常務會議聽取前期防汛救災工作情況和提升北方地區(qū)防汛減災能力匯報

9月12日國務院常務會議聽取前期防汛救災工作情況和提升北方地區(qū)防汛減災能力匯報。要加強部門協(xié)同、上下聯動，扎實做好受災群眾救助、恢復重建、部分地區(qū)抗旱減災等各項工作，突出抓好秋雨臺風防范應對。要適應北方地區(qū)雨情汛情變化新特點，堅持問題導向，大力推進流域防洪工程、城市排澇、氣象監(jiān)測、應急救援等設施建設，優(yōu)化水庫等重大工程調度管理，全方位提升北方地區(qū)防汛救災減災能力。

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李強主持召開國務院常務會議 聽取前期防汛救災工作情況和提升北方地區(qū)防汛減災能力匯報等

事關防汛救災！國務院常務會聽取匯報

建設現代化產業(yè)體系

國務院常務會：加快生物醫(yī)學技術研發(fā)和成果轉化應用

9月12日國務院常務會議審議通過《生物醫(yī)學新技術臨床研究和臨床轉化應用管理條例（草案）》。會議指出，要推動我國生物醫(yī)學技術創(chuàng)新發(fā)展，加快技術研發(fā)和成果轉化應用，促進生物醫(yī)藥產業(yè)提質升級，著力塑造發(fā)展新優(yōu)勢。要堅持發(fā)展和安全并重，依法規(guī)范臨床研究，保障臨床應用質量安全，有效防范各類風險，確保創(chuàng)新成果更好增進人民健康福祉。

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國務院常務會：加快生物醫(yī)學技術研發(fā)和成果轉化應用

推動人工智能在交通運輸領域規(guī)?；瘎?chuàng)新應用

交通運輸部等7部門印發(fā)《關于“人工智能＋交通運輸”的實施意見》，提出到2027年，人工智能在交通運輸行業(yè)典型場景廣泛應用；到2030年，人工智能深度融入交通運輸行業(yè)，智能綜合立體交通網全面推進，關鍵核心技術自主可控。

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“人工智能+交通運輸”實施意見印發(fā)

加強數字經濟創(chuàng)新型企業(yè)培育

國家發(fā)展改革委等6部門制定《關于加強數字經濟創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》。其中提出，每年遴選發(fā)現一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臄祫?chuàng)企業(yè)分級分類入庫，實行動態(tài)調整。鼓勵科研院所、高等院校等建立以企業(yè)為主導、需求為牽引、產學研深度融合的“有組織科研+有組織成果轉化”科技創(chuàng)新成果轉化機制。

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更多數字經濟瞪羚、獨角獸企業(yè)！六部門重磅發(fā)布

推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展

國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見》，圍繞煤、電、油、氣各能源品種，系統(tǒng)部署了人工智能+電網、能源新業(yè)態(tài)、新能源、水電、火電、核電、煤炭、油氣八大應用場景。

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國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見

新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案陸續(xù)出臺

工業(yè)和信息化部聯合多部門，于近日分別印發(fā)鋼鐵、有色金屬、石化化工、汽車、建材、機械、輕工業(yè)、電力裝備、電子信息制造業(yè)等重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案。

汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、公安部等8部門印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%。2026年行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模和質量效益進一步提升。

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事關汽車行業(yè)，八部門聯合發(fā)文

有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、自然資源部等8部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調查與勘探，明確2025—2026年有色金屬行業(yè)增加值年均增長5%左右。

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《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等7部門發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025年至2026年，石化化工行業(yè)增加值年均增長5%以上。

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《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、自然資源部等6部門印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025—2026年，綠色建材、先進無機非金屬材料產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，2026年綠色建材營業(yè)收入超過3000億元。

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《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部等6部門印發(fā)《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提到2025—2026年，機械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，力爭營業(yè)收入年均增速達到3.5%左右，營業(yè)收入突破10萬億元。

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《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、自然資源部等5部門印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》。在量的增長方面，提出了增加值年均增長4%左右，發(fā)揮好支柱產業(yè)的壓艙石作用。在質的有效提升方面，更加注重促進市場供需平衡、優(yōu)化產業(yè)結構、提高供給質效，因地制宜發(fā)展新質生產力。

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《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、商務部等3部門印發(fā)《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，明確2025—2026年，輕工業(yè)在穩(wěn)增長、促消費、惠民生中的作用將更加凸顯。新增推廣300項升級和創(chuàng)新產品，接續(xù)培育10個規(guī)模1000億元以上特色產業(yè)產區(qū)。

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工信部等三部門印發(fā)輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案 ?助力行業(yè)持續(xù)回升向好

電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案

工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等3部門印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025—2026年傳統(tǒng)電力裝備年均營收增速保持6%左右，新能源裝備營收穩(wěn)中有升等目標。

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《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》

電子信息制造業(yè)穩(wěn)增長行動方案

工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《電子信息制造業(yè)2025—2026年穩(wěn)增長行動方案》，主要預期目標是規(guī)模以上計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關領域后電子信息制造業(yè)年均營收增速達到5%以上。

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《電子信息制造業(yè)2025—2026年穩(wěn)增長行動方案》

推進高水平對外開放

國務院常務會議：研究完善海外綜合服務體系

9月12日國務院常務會議研究完善海外綜合服務體系。會議指出，要著眼于為出海企業(yè)參與國際合作與競爭提供有力支撐，進一步完善海外綜合服務體系。支持有條件的地方打造出海綜合服務港，推動在重點國家建立海外綜合服務站，增強商協(xié)會服務功能，培育一批跨境服務能力強的專業(yè)服務機構。

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事關出海企業(yè)！國務院常務會研究完善海外綜合服務體系

促進服務出口，9部門出臺13條政策措施

商務部等9部門印發(fā)《關于促進服務出口的若干政策措施》的通知，提出用好用足中央和地方現有資金渠道積極支持服務出口、優(yōu)化服務出口零稅率申報程序、加大出口信用保險支持力度、提高出口信用保險政策精準度、便利人員跨境往來和入境消費、優(yōu)化跨境資金流動管理等13條政策措施。

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9部門發(fā)文支持！這些領域迎利好

深化跨境投融資外匯管理改革一攬子便利化政策

《國家外匯管理局關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》發(fā)布。主要內容包括：取消外商直接投資前期費用基本信息登記。取消外商投資企業(yè)境內再投資登記，將在部分省市試點的外商投資企業(yè)境內再投資免登記政策擴大至全國。擴大跨境融資便利，將高新技術、“專精特新”和科技型中小企業(yè)的跨境融資便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬美元。

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《國家外匯管理局關于深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》