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　　11月25日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，旨在規(guī)范銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，改善人民群眾金融消費體驗。

　　《征求意見稿》指出，銀行服務(wù)定價要以服務(wù)質(zhì)量為核心，兼顧市場競爭和客戶接受度，避免服務(wù)實際執(zhí)行價格超出合理水平。銀行不得利用低價方式開展不正當競爭；對于融資類業(yè)務(wù)，不得未提供實質(zhì)性服務(wù)而收取費用；不得在設(shè)置價格區(qū)間時，過度擴大區(qū)間上下限間隔，規(guī)避價格管理要求；不得在基于外部成本定價時，收取顯著高于外部服務(wù)價格標準的費用；不得對服務(wù)項目重復(fù)收取費用，或以降價為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。

　　《征求意見稿》提到，金融服務(wù)供給方和需求方平等協(xié)商，防止利用市場地位差異不規(guī)范定價，保護企業(yè)和人民群眾自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。支持銀行自主確定市場調(diào)節(jié)價服務(wù)項目的定價策略和調(diào)價時機，合理測算各項服務(wù)成本，綜合考慮資源投入、風險承擔以及地區(qū)差異等因素，確保服務(wù)質(zhì)量不降低和業(yè)務(wù)經(jīng)營可持續(xù)。

　　在定價方法上，《征求意見稿》指出，實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目價格由銀行依法自主制定，通過市場競爭形成。銀行制定和調(diào)整市場調(diào)節(jié)價服務(wù)項目價格，要體現(xiàn)質(zhì)價相匹配、成本風險覆蓋、價值創(chuàng)造和行業(yè)競爭力等。根據(jù)服務(wù)項目的不同性質(zhì)，采取或綜合采取比例定價、區(qū)間定價、協(xié)議定價、基于外部成本定價以及其他方法。

　　《征求意見稿》鼓勵銀行優(yōu)化對老年人、殘疾人等特定群體的賬戶管理、存取款、支付匯劃等基礎(chǔ)銀行服務(wù)，結(jié)合自身經(jīng)營策略給予適當減免優(yōu)惠；鼓勵銀行對小微企業(yè)、個體工商戶等實施差異化定價，合理制定和調(diào)整服務(wù)項目價格，結(jié)合自身經(jīng)營策略劃分客戶群體，給予適當減免優(yōu)惠?！墩髑笠庖姼濉芬螅y行要確?？蛻糁け拘袑μ囟ㄈ后w的服務(wù)價格減免優(yōu)惠措施，保護金融消費者知情權(quán)。

　　此外，《征求意見稿》指出，銀行要了解互聯(lián)網(wǎng)平臺等合作機構(gòu)向客戶提供的服務(wù)內(nèi)容和價格標準，在合作協(xié)議中約定服務(wù)價格信息披露要求、三方爭議處理責任和義務(wù)等內(nèi)容，禁止合作機構(gòu)以銀行名義向客戶收取任何費用；要持續(xù)評估合作模式，及時終止與服務(wù)收費質(zhì)價不符機構(gòu)的合作。(馬文靜)