鍛造祖國北疆安全穩(wěn)定屏障新“楓”景 錫林郭勒盟因地制宜推進綜治中心規(guī)范化建設
時間：2025-11-18 15:19
來源：法治日報
2025年11月18日《法治日報》第7版刊發(fā)了《鍛造祖國北疆安全穩(wěn)定屏障新“楓”景 錫林郭勒盟因地制宜推進綜治中心規(guī)范化建設》的文章，報道了自2023年以來，錫林郭勒盟以“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設為主要抓手，大力推進旗縣市（區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級綜治中心建設。2025年，在前期扎實調研的基礎上，印發(fā)《錫林郭勒盟推進綜治中心規(guī)范化建設工作指引》，為全盟各級綜治中心規(guī)范化建設描繪出清晰可行的“施工藍圖”，推動全盟綜治中心建設升級。
報道全文如下：
2025年11月18日《法治日報》第7版
在內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟錫林浩特市綜治中心的調解室內，浩某等4戶牧民持續(xù)20多年的草場糾紛終于圓滿化解。拿著剛剛到位的補償款，他們臉上漾開了久違的笑意：“從前為了一件事，不知道要跑多少部門、磨多少嘴皮子；現在邁進綜治中心這一道門，就有人全程接手、耐心調解——真的太貼心了！”這樣溫馨的場景，如今在錫林郭勒盟已成常態(tài)。群眾遇上矛盾糾紛不再犯難——盟內各旗縣市（區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級綜治中心，已成為群眾“評理說事”的首選之地。錫林郭勒盟將三級綜治中心規(guī)范化建設作為踐行新時代“楓橋經驗”的重要抓手、提升社會治安綜合治理能力的重要引擎，通過全盤謀劃、精準發(fā)力，推動治理資源下沉、服務關口前移，讓廣大群眾在“家門口”就能享受到實實在在的平安與便利。
謀篇布局繪就北疆治理新畫卷
自2023年以來，錫林郭勒盟以“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設為主要抓手，大力推進旗縣市（區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級綜治中心建設。2025年，在前期扎實調研的基礎上，印發(fā)《錫林郭勒盟推進綜治中心規(guī)范化建設工作指引》，為全盟各級綜治中心規(guī)范化建設描繪出清晰可行的“施工藍圖”，推動全盟綜治中心建設升級。
盟委政法委將綜治中心規(guī)范化建設列入年度政法工作重點任務，視為筑牢北疆安全穩(wěn)定屏障的核心舉措，明確時間表、路線圖和責任鏈，以釘釘子精神推動各項任務落地見效。為保障建設質效，盟委政法委建立常態(tài)化指導機制，多次組織工作組奔赴各旗縣市（區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一線查看進度、現場指導功能設置、協(xié)調破解難題。通過定期調度、跟蹤問效，確保各綜治中心建設標準統(tǒng)一、運轉高效，真正成為化解矛盾、服務群眾、守護平安的“前沿哨所”。
一地一品打造多元解紛新樣板
全盟13個旗縣市（區(qū)）充分依托“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，推動其與綜治中心深度融合，突出實體化運作，打造出一批洋溢草原風情的特色綜治中心。
二連浩特市綜治中心立足本地邊境口岸城市特點，將涉外矛盾糾紛化解納入多元化解體系，建立了涉外維權“綠色通道”，組建涉外專業(yè)調解團隊，吸納熟悉國際規(guī)則、外語能力突出的人才，積極推動涉外矛盾糾紛和案事件調解。今年7月，二連浩特市綜治中心“老張調解室”僅用3個小時便成功化解一起蒙古國客商購車退款糾紛，以“一站式”高效服務贏得雙方認可。
蘇尼特左旗人民法院主動嵌入綜治中心實質化運行，探索“綜治中心+法院”治理新路徑。吳先生因一筆拖欠17年的貨款前來求助，法官提前厘清法律要點，迅速聯(lián)動全國模范人民調解員巴特爾，清晨6點便奔赴當事人家中，融情于理、釋法明義，不到兩個小時便促成雙方握手言和。
西烏旗吉仁高勒鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“1+2+N”工作機制，將綜合治理理念深植于基層土壤。一位牧民欣喜地回憶道：“草場邊界糾紛吵了近半年，沒想到這回司法所、派出所和嘎查干部一同上門，既講法理，也談人情，3天就徹底解決了！”“1+2+N”機制以治理資源的“聯(lián)動性”打破牧區(qū)原有的“分散性”，憑借多元力量的“協(xié)同性”，精準回應群眾訴求的“多樣性”。
今年以來，全盟旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜治中心各類矛盾糾紛化解率達96.9%，交出了一份扎實的“平安答卷”。
織網扎根激活綜合治理新引擎
“王大媽，樓道燈已經聯(lián)系物業(yè)了，明天準亮！”樓棟長一番話，讓王大媽心中暖意融融。這正是“網格黨小組+網格員+樓棟長”微治理機制的生動縮影。
全盟各地不斷拓展綜治中心工作至嘎查村（社區(qū)）的“最后一公里”，依托全盟4766個網格和6934名網格員，科學組建2353個網格黨小組，精心選配16395名樓棟長（單元、聯(lián)戶長），形成基層微治理強大力量，切實將社會治安綜合治理的根系深扎基層。
鑲黃旗建立“三級包聯(lián)五級服務”網格體系，顯著提升服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力；多倫縣積極探索建立微治理機制激勵獎勵機制，通過采取企業(yè)優(yōu)惠、“積分制+超市兌換”等方式，不斷激發(fā)群眾參與社會治安綜合治理原動力；蘇尼特右旗構建“黨群服務中心+嘎查村黨支部+黨員中心戶”三級網格，把矛盾排查與調解工作真正帶到牧民身邊。
針對牧區(qū)地廣人稀、居住分散、服務半徑大、管理戰(zhàn)線長的特點，各地持續(xù)升級牧區(qū)綜治“烏日特”，推出流動式綜治新模式，有效深化社會治安綜合治理工作在基層牧區(qū)的延伸，實現矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、公共服務聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)，有力夯實社會治安綜合治理基層基礎，讓祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加堅不可摧。
從盟級統(tǒng)籌布局，到旗縣特色構建，再到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新實踐，錫林郭勒盟憑借三級綜治中心的特色化建設與實效化運行，一步步構建起立足民族地區(qū)實際、基于農村牧區(qū)現狀、方法靈活高效、經驗各具特色的社會治安綜合治理“草原楓橋”新格局。在這廣袤的草原上，綜治中心如春雨般滋潤每個角落，成為北疆安全穩(wěn)定的堅實法治基石，讓公平正義可感可觸，讓平安幸福落地生根，繪就出一幅幅生動的北疆治理新“楓”景。記者 ：劉玉璟通訊員 ：閆雪
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